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Europe

Albanie, Bosnie-Herzegovine, Croatie, Kosovo, Macedoine, Serbie et Montenegro

PROJET

  • client
    • Commission Européenne (CARDS)
  • financeur
    • Commission Européenne (CARDS)
  • date de démarrage
    • 15/06/2006
  • date d'achèvement
    • 15/10/2008
  • durée du projet
    • 28 mois

Développement Institutionel en Coopération Transfrontalière CARDS (CBIB)

> Description du projet

CBIB était un projet régional (géré directement par DG Elargissement) en charge d’aider à la mise en œuvre et à la coordination du programme IPA CBC dans les Balkans Occidentaux.

La coopération transfrontalière (CBC) a été une composante essentielle de la stratégie mise en œuvre par l’Union Européenne dans les Balkans-Ouest à travers le Processus de Stabilisation et d’Association (SAP). La Coopération Transfrontalière s’est développée au moyen de différents instruments : INTERREG, CADSES, CARDS PSA CBC, ainsi que le Programme de Voisinage (NP).

L’objectif général du projet CBIB était de renforcer la capacité des partenaires éligibles à préparer et mettre en œuvre des projets de développement transfrontalier, et de contribuer à la prospérité et aux relations de bon voisinage en améliorant la coopération dans les régions frontalières des pays bénéficiaires.

Le projet CBIB concernait essentiellement la coopération aux frontières « intérieures » - c’est-à-dire entre les pays des Balkans occidentaux, en s’appuyant sur l’expérience acquise à l’occasion de coopération transfrontalière avec les pays membres (y compris Roumanie et Bulgarie). Le CBIB couvre neuf frontières « intérieures ».

CBIB a travaillé en étroite coordination avec les divers projets d’assistance technique aux autorités nationales dans les différents pays concernés.

  • Appui à la programmation

CBIB accompagnait les autorités nationales (Comité Commun de Programmation) dans l’élaboration de Programmes de Coopération Transfrontalière. Huit programmes furent finalisés, soumis à la Commission Européenne et approuvés.

  • Mise en place de structures de gestion des programmes

Le Projet CBIB a apporté un appui au renforcement de la capacité institutionnelle pour la mise en œuvre des programmes NP/CBC et IPA/CBC. Il soutienait les autorités nationales en charge des programmes CBC, développait un réseau de correspondants CBC dans toutes les institutions concernées (ministères de tutelles, autorités régionales et locales).

Pour chacune des frontières « intérieures » concernée, des Structures Communes de Gestion (JMS) ont été mises en place et accompagnées. Les personnels affectés à ces structures, et plus généralement en charge des programmes de coopération transfrontalière, ont bénéficié d’une formation approfondie sur la gestion des programmes.

  • Développement de la coopération régionale

Le projet CBIB s’efforçait de sensibiliser les parties prenantes à IPA/CBC et de stimuler la coopération entre partenaires potentiels.

Un Forum Régional a été mis en place, en particulier au travers de conférences régionales et d’un site web interactif. Il a permit l’échange d’expérience, le développement de réseaux et de partenariats.

Les outils de communication développés par le projet – et en particulier le site Internet, sont en train de devenir un outil entre les mains des bénéficiaires pour s’informer et renforcer les liens de partenariat.

 

  • Préparation d’un portefeuille de projets

CBIB appuie les autorités nationales dans la mise en œuvre des programmes transfrontaliers en cours (frontières externes) et à la préparation des appels à proposition à venir. Des actions de formation auprès des bénéficiaires potentiels reforceront leur capacité à préparer et présenter des projets éligibles de qualité.

> Description des services fournis

Gestion du projet CBIB
Prestation d'un Chef de Projet en charge de la coordination d'une équipe d'assistance technique répartie sur 4 pays différents. Installation d'un bureau central à Belgrade et de 3 bureaux locaux Skopje, Tirana et Sarajevo.
Evaluation et analyse des besoins à partir d'une série d'entretiens avec des acteurs clés et analyse de 250 questionnaires adressés aux personnes concernées dans les ministères, les administrations régionales et locales et les organisations de la société civile.
Assistance Technique
Assistance technique aux autorités nationales en charge de la coopération transfrontalière.
Appui aux équipes nationales en charge de la préparation des programmes de CTF : analyse SWOT et statistique, analyse des régions frontalières et définitions de zones éligibles, sélection des priorités, élaboration des procédures opérationnelles.
Identification des structures possibles pour la création des JMS, mise en place de groupes de travail pour la constitution des JMS, description de postes et structure organisationnelle. Organisation d'ateliers.
Réalisation de guides opérationnels pour la mise en œuvre des programmes CBC et la préparation of JPD
Appui aux groupes de travail et réalisation des JPDs
Assistance pratique pour la mise en œuvre des appels à proposition de projets CBC à la fois aux frontières « intérieures » et « extérieures ».
Formation
Développement de module de formation à la gestion de programme et à la préparation de projet ; formation de formateur et réalisation de la formation des personnels des JMS et des bénéficiaires finaux
Formation à la gestion du cycle de projet et à la préparation de projets pour les acteurs locaux (22 sessions)
Sensibilisation et communication
Organisation d'ateliers d'information aux niveaux national et régional dans chacun des pays concernés.
Organisation de Conférences Régioanles (Zagreb, 22/03/076 ; Skopje 22/05/08et mise en place d'un Forum Régional.
Publication de brochures promotionnelles et matériel d'information et d'une lettre d'information mensuelle ;
mailing à grande échelle
Création et animation d'un site web.